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京都市（きょうとし）は、京都府南部（旧山城国）の都市で、同府の府庁所在地で政令指定都市。
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国から政令指定都市の指定を受けており、東京特別区を含めて全国第7位の人口を有する（昼間人口では神戸市を抜き第6位となる）。都市雇用圏の基準では、京都市を中心点として京都府南部・滋賀県南西部に広がる京都都市圏（「京滋」とも言われる）が形成されている。また、1.5%都市圏の基準では、｢京阪神大都市圏｣の一角を担う。
平安時代に平安京が置かれた都市で、室町時代にも足利幕府が置かれた。鎌倉幕府や江戸幕府、安土桃山時代の政権も、ここを都として厳重に警備した。又、明治天皇が東京に行幸するまでの約1080年、ほぼ全ての天皇が居住していた都市である（→首都に関する議論は「日本の首都」を参照すること）。
日本で有数の観光都市・国際観光文化都市であり、国内外から旅行客が多い。
平安時代以降、平安京の都市生活者向けの商工業が発達し、特に国内流通が活発化した江戸時代には、全国に製品を出荷する工業都市となる一方、数々の技術者を各地の藩の要請に従って派遣した。その伝統は現在も伝統工芸として残るのみならず、京セラや島津製作所など先端技術を持つ企業を初め、任天堂やワコールなど業界トップクラスの本社が集まるなど、現代産業を支えている地域の一つである。
京都府の南部に位置し、市内を賀茂川（途中で高野川と合流し、鴨川と名前を変える）、桂川、宇治川などが流れる。京都盆地（山城盆地）の中に位置しているので、内陸性気候を呈しており、夏と冬、昼と夜とで温度差が大きい。
中心市街地は東西・南北に通じる道路によって碁盤の目状に区切られており、市内の通りには名前がつけられている。但し、これは中心部に限られる上に、途中で途切れる・通りが合流する（多くの場合は新しい通り名になる）・カーブが存在するなど、画一的にそうなっているわけではない。また、極一部に東西南北に並行していない斜めの通りも存在する。
中心市街地の住所表示は、正式の町名と併記する形でこの通り名を用いて表す場合が多い。建物が面している通り名を先に言い、近くの交差する通りから、北に行くことを上る（あがる）、南に行くことを下る（さがる）、東に行くことを東入（ひがしいる）、西に行くことを西入（にしいる）と表現する。 例えば、京都市役所の所在地である「京都市中京区寺町通御池上ル上本能寺前町488番地」の場合は、「上本能寺前町」が土地登記上の正式の町名（郵便番号もこれに割り当てられる）、「寺町通」は建物が面している通りの名であり、「寺町通御池上ル」は「寺町通と御池通の交差点から北に行った位置」を表す。なお、京都市内でも中心市街地以外の地域では通常どおり町名と番地で住所を表示している。
交差点は交差する2つの通りの名前で呼ばれることが多い。例えば、四条通と烏丸通の交差点は「四条烏丸」、河原町通と丸太町通の交差点は「河原町丸太町」である。どちらの通りを先に呼ぶのかということについて定説はないが、多くの交差点名が以下の法則に則っている。
もちろんこれに該当しない交差点も一部存在しているが概ねこれに該当している。
一方で、通り名をもつ2つの道路の交差点であっても、例えば、四条通と東大路通の交差点は「祇園」、西大路通と丸太町通の交差点は「円町（西ノ京円町とも呼ぶ）」、北大路通と東大路通の交差点は「高野」であるなど、通り名の合成で表さない場合がある。比較的最近に作られた通りに多い。また、1本の通りの一部分だけを違う名前で呼ぶ場合もある（例：大和大路通の縄手通）。
ちなみに、「通り」の「り」を送り仮名としてつけないのが正式な通りの名前である。
市街地は中北部の中京区と中南部の下京区、特に四条河原町は繁華街として知られる（ちなみに四条以北が中京、以南が下京であるが四条そのものは下京である）。
（※ 明治維新以前の京都市の歴史については、「京都」のページを参照する事。ここでは明治維新以後の京都市について述べる。）
当初、京都市中心部は葛野郡（かどのぐん）・愛宕郡（おたぎぐん）に含まれていたが、1889年の市制施行により、京都市として分離独立する。
京都は、幕末の混乱で街の多くが焼けたのに加え、明治維新後に皇室・公家の大半が東京へ移り住んだため、一時急速な衰退を見せた。そのため、京都府知事（当初は、京都市長も兼任）などから産業の振興を呼びかける声が上がった。それに伴い、琵琶湖疏水といった疏水の建設と、疏水を用いた日本初の水力発電、更にその電力を用いた日本初の電車（路面電車）運転などが実施された。これらの先進的な施策は功を奏し、人口は明治時代中期以降しばらく、毎年一万の増加を見せるようになった。
京都市では慣例により市議会を市会と呼称する。これは横浜、名古屋、大阪、神戸の各市でも同様である。
議員定数は69人。
以前よりは緩和はされてはいるが大規模店舗の出店も旧市街地においては厳しく制限されている。その影響もあって、コンビニの人口比あたりの出店数が日本一と言われる（スーパーも中小の店舗が市内各所に点在する形となっている）。
京都市では国内の姉妹都市提携はこれまで行っていない。
ただ、全国の「小京都」と称される街の集まりである全国小京都会議には参加している。
パリ（フランス）：1958年6月15日友情盟約都市提携
ボストン（米国）：1959年6月24日姉妹都市提携
ケルン（ドイツ）：1963年5月29日姉妹都市提携
フィレンツェ（イタリア）：1965年9月22日姉妹都市提携
キエフ（ウクライナ）：1971年9月7日姉妹都市提携
西安（中国）：1974年5月10日友好都市提携
グアダラハラ（メキシコ）：1980年10月20日姉妹都市提携
ザグレブ（クロアチア）：1981年10月22日姉妹都市提携
プラハ（チェコ）：1996年4月15日姉妹都市提携京都市は以下の11の区より構成される。
平安京では、唐が西の長安を首都、東の洛陽を副都としたのを意識し、朱雀大路の西を長安（右京）、東（左京）を洛陽と称した。その後、低湿地であった右京が寂れ、人口も御所などの重要施設も左京に集中するに伴い、洛陽が平安京の代名詞となっていった。
例えば、近世に多く描かれた屏風絵に京都の中心部と郊外を表した「洛中洛外図」というものがある。現在でも京都市内の地域名として以下のようなものがある。行政や観光ガイドでもよく使われるが厳密な区分はない。
尚、「洛」は現在でも「都」を表す語として用いられるが、これは京都にのみ用いられる特称である。
上記が大まかであるのに対して、もっと生活に密着した地域単位として、明治時代に導入された小学校区による地域名もよく使われる。京都の元学区を参照されたい。
また、洛中と言った都心部や近年になって開発された地域など一部を除いて、市内の地名の多くは京都市への合併前の旧町村名や大字・小字をそのまま町名にしている（例：旧高野村字泉→左京区高野泉町）。
京都市は学生の街としても知られ、市内に三十六校の大学・短期大学を抱える。このような中にあって、大学相互の結びつきを深め、又、経済界との連携を強めるための財団法人大学コンソーシアム京都（通称、コンソーシアム）があるのも特徴的である。2003年以降、毎年10月上旬に京都学生祭典を開催している。
（※ 小学校、中学校、高等学校、養護学校等は、各区のページを参照）
この他、アメリカの大学も積極的に京都で活動を行っている。Kyoto Consortium for Japanese Studies は、アメリカの14大学からなる組織であり、毎年50名程度の学生を日本に送っている[1]。また、スタンフォード大学は、京都市内に日本センターを設置している[2]。
関西地区各地からは出発地によってJR・私鉄各線を使い分けるが、京都駅周辺はJR・近鉄、四条河原町周辺は阪急・京阪のターミナルと主に二箇所に分散している。中長距離バス路線は殆どが京都駅前始終着である。
東海道・山陽新幹線沿線からは、大阪市内や神戸市内と比べて関西地区の各空港との距離が離れている事（一番近い伊丹空港でも1時間はかかる）や、京都駅にのぞみをはじめ全ての列車が停車することから、新幹線が航空機に対して圧倒的に優位に立っている。また、京都府内のみならず、大阪府北東部や滋賀県南部および奈良県北部への新幹線の玄関口としての機能も持つ。
市内の移動は路線バスがメインとなる。観光シーズンになると積み残しが続出する状況も珍しくなく、慢性化している渋滞が更に悪化して所要時間が全く読めなくなる事から、鉄道各社線との乗り継ぎ利用でそれらのリスクを最小限に抑える利用方法を取る乗客もいる。
京都市交通局（市バス）・京阪京都交通・京都バス・京阪バス・阪急バス・西日本JRバスとの間では、従来より回数券の共通化を行っており、地下鉄割引券込みの物も販売されていた。京都市バス・京都バス（それぞれ一部路線除く）および地下鉄全線が乗り放題の「京都観光一日・二日乗車券」が発売されている（他にも市バス均一区間専用の一日乗車券、市外発の市内各線フリーきっぷ込みの割引きっぷ類などもあり）。
運行地域は、市バスが旧市街地中心で、京阪京都交通は西京区並びに亀岡方面からの乗り入れ、京都バスが右京区嵯峨地区と左京区岩倉・鞍馬・大原地区、京阪バスが山科区と伏見区東部および比叡山方面、阪急バスが西京区（洛西ニュータウン）、西日本JRバスが旧京北町からの乗り入れとなっているが、一部競合区間が存在する。
乗降方式は後乗り前降りで、旧市街地周辺は均一運賃制(220円)。均一区間外は整理券方式の区間運賃制となっている。
※はスルッとKANSAI対応カード（乗り放題カード類含む）が利用可能な会社（＊は今後利用可能になる予定の会社）
＃は京都市域バス共通回数券が使用可能な会社
京都駅と名古屋駅を結ぶ名神ハイウェイバスや、首都圏などと京都を含む京阪神地区を結ぶ多くの高速路線バス、ツアー形式の貸切バスが運行されている。
中央駅は京都駅。名称の違う同一駅・隣接駅が多いので注意が必要。JR西日本各線および近鉄線ではJスルーカード、嵯峨野観光鉄道を除く私鉄・地下鉄各線ではスルッとKANSAIカード対応。現在、ICカード乗車券類はJR西日本ではICOCAとSuicaにPiTaPa、近鉄・京阪・阪急ではICOCA・PiTaPaが利用可能（順次各社拡大予定）。
※現在建設工事中。
※現在建設工事中。
自家用車利用は高速道路・一般道路利用共に市内とその周辺を含めて渋滞が慢性化しており、特に観光シーズンとなると更に悪化する。市内の駐車場も不足状態であり、注意が必要。駐輪スペースを確保出来れば、自転車や原付含む自動二輪の方が柔軟な移動が出来る（レンタサイクルもあり）。
<越境路線のみ記載>
京都市は長らく日本の政治・文化の中心であり、第二次世界大戦の戦災から免れたことから、国宝の約20％、重要文化財の約14％が京都市内に存在する。1994年（平成6年）に、近隣の宇治市内と大津市内に所在するものを含め、17件の文化財が世界遺産に登録された（古都京都の文化財）。
 賀茂別雷神社 |
下鴨神社01.jpg
賀茂御祖神社 |
 教王護国寺 |
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延暦寺根本中堂.JPG
延暦寺 |
 平等院 |
 西芳寺 |
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 鹿苑寺 |
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平安神宮大極殿.jpg
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京都市街地では、歴史的建造物が数多く存在している点を配慮し、都市景観を乱す恐れのある派手な広告看板を条例で禁止している。そのため、有名なチェーン店店鋪の看板も、鮮やかなコーポレートカラーの使用を控え、日本の他の地域とは異なる地味な配色を採用する事例が多い。
マクドナルド、すき家の看板は他地域では紅系統のものだが、京都市では赤褐色に変えている。一部の市内のローソンも明るい青ではなく、濃い藍色に色を変更している。
また、JOMO、ENEOS、吉野家、松屋、都市銀行、さらに地元創業の餃子の王将等も、本来の企業カラーを全面的に使用せず、ロゴマーク部分を白地、または落ち着きのある色を使うものにしているのもある。（参照：古都保存法）
しかしながら、戦後長くにわたり景観保護を怠った為に、戦災を受けることなく旧態を保持してきた町屋や花街（かがい）などは昭和40年頃以降次々と改築・破却されてしまい、今日では紅殻格子や駒返し等の京都特有の美しい木造家屋は壊滅的状況に陥っている。
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| 北海道地方 | 札幌市 |
| 東北地方 | 仙台市 |
| 関東地方 | さいたま市 - 千葉市 - 横浜市 - 川崎市 |
| 中部地方 | 新潟市 - 静岡市 - 浜松市 - 名古屋市 |
| 近畿地方 | 京都市 - 大阪市 - 堺市 - 神戸市 |
| 中国地方 | 広島市 |
| 九州地方 | 北九州市 - 福岡市 |
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| 北海道地方 | 札幌市 |
| 東北地方 | 青森市 - 盛岡市 - 仙台市 - 秋田市 - 山形市 - 福島市 |
| 関東地方 | 水戸市 - 宇都宮市 - 前橋市 - さいたま市 - 千葉市 - 特別区（新宿区） - 横浜市 |
| 甲信越地方 | 甲府市 - 長野市 - 新潟市 |
| 北陸地方 | 富山市 - 金沢市 - 福井市 |
| 東海地方 | 岐阜市 - 静岡市 - 名古屋市 - 津市 |
| 関西 | 大津市 - 京都市 - 大阪市 - 神戸市 - 奈良市 - 和歌山市 |
| 中国地方 | 鳥取市 - 松江市 - 岡山市 - 広島市 - 山口市 |
| 四国地方 | 徳島市 - 高松市 - 松山市 - 高知市 |
| 九州地方 | 福岡市 - 佐賀市 - 長崎市 - 熊本市 - 大分市 - 宮崎市 - 鹿児島市 - 那覇市 |
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