|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
堺市(さかいし)は、近畿地方の中部、大阪府の中南部に位置する市である。
大阪府では人口・面積が第2の都市である。2006年4月1日に、日本で15番目、近畿地方では4番目、大阪府でも大阪市に次いで2番目の政令指定都市に移行した。
昼間人口より夜間人口のほうが多い事もあり、政令指定都市に移行する前は、一般には、大阪市のベッドタウンという位置づけではないかと見られる傾向にあった。
目次 |
大阪府中央部を流れる大和川を挟んで大阪市の南側に位置し、北東は松原市、東は羽曳野市、富田林市、南東は大阪狭山市、河内長野市、南西は和泉市、西は高石市に接している。
市の西部は平坦で、古くからの工業地や商業地が多く市街化が進んでいる。大阪湾に面する北西部は新日本製鐵堺製鐵所を始めとする「堺泉北臨海工業地帯」と呼ばれる工業地域である。
浜寺昭和と諏訪ノ森は屋敷や別荘が建ち並ぶ高級住宅地であり海浜リゾート地であった。今は浜寺沖の埋め立てと重工業コンビナートの形成により、この地域の高級感は少し衰えをみせる。
中央部は大阪市の上町台地から続く高台(三国ヶ丘台地)で、上野芝にはその地形を生かして戦前、阪和電鉄により「向ヶ丘」「霞ヶ丘」の住宅地が開発された。また、戦後は新金岡や中百舌鳥などに大規模団地が建設され、1970年代には北東部の市街化も進んだ。
南東部の初芝と大美野は戦前に住宅地として開発されたが、周辺は緩やかな台地と田園地帯で農地も多く残る。南部は丘陵地となっており、泉北ニュータウンが広がっている。
「堺」の地名は旧摂津国と旧和泉国と旧河内国の3国の「境(さかい)」に発展した町であることから付いたといわれる。江戸時代には「左海」とも表記された(宿院交差点にある石灯籠には「左海たばこ庖丁鍛治」と書かれてある)。堺市の大半は旧和泉国だが、現市域に旧摂津国(明治4年、和泉国に編入)や旧河内国も含んでいるため、泉州地域と区別され、「堺・泉州」や「堺・泉北」のように分けて表記されることが多い。
現在の堺市域に人が定住したのは古く旧石器時代とされる。市内各地の遺跡からは旧石器時代の打製石器や縄文時代の土器・石器、弥生時代の銅鐸・土器などが発掘されている。また、浜寺の四ツ池遺跡は池上・曽根遺跡(和泉市・泉大津市)と並ぶ弥生時代の集落遺跡で、堺市域では最大規模を誇る(浜寺中学校造成と第二阪和国道敷設工事のため遺跡としての形はとどめていない)。1989年には国の史跡に指定された。このほか、石津川流域の下田町や鶴田町でも、竪穴住居跡を中心とする集落や土器・金属器などが出土している。
古墳時代には、泉北丘陵を中心に須恵器の生産が行われた。生産は奈良時代を経て平安時代まで続いた。泉北ニュータウン周辺や信太山丘陵にかけて須恵器の釜跡などの遺跡が点在しており、「陶器」「釜室」などの地名が現在も残る。ヤマト王権成立後は大仙陵古墳など大小100数基の百舌鳥古墳群が造られた。
神功皇后が三韓征伐からの帰途、七道の浜に寄り、地元の豪族の田蓑宿禰に津守氏の姓を与え、住吉三神を祀るように告げたという(住吉大社の起源)。
飛鳥時代になると、難波宮・難波京や難波津から四天王寺を経て上町台地を南北に貫く難波大道と、飛鳥の都と方違神社を東西に結ぶ丹比道(竹内街道の前身)、大津道(長尾街道の前身)が整備される。奈良時代から室町時代にかけて、これらの街道沿いの大保(丹南)や金岡・日置荘周辺には河内鋳物師と呼ばれる人たちが多く住んでおり、東大寺再興や鎌倉大仏の鋳造などで活躍した。
平安時代には熊野詣の宿として境王子と大鳥居王子が設置された。鎌倉時代には京都、奈良など後背都市の産業を背景に南北の堺荘が成立。堺北荘は摂津国に、堺南荘は和泉国に属した。
南北朝時代には、南朝(吉野朝廷)方の住吉大社宮司の津守氏に関係して南朝の外港的役割を担うようになり、廻船が発着する港へと発展した。地下請の特権を得て、室町時代には足利将軍家や三管領の細川氏などが行った日明貿易(勘合貿易)の拠点となる。戦国時代には明やルソン・カンボジアなど東南アジア方面での貿易で栄えた。こうした経済的繁栄は内外から注目を集めるようになり、戦国時代初期の室町幕府の内紛の際には「堺公方」と呼ばれる一種の臨時政権が立てられた事がある。
布教のため来日していたイエズス会の宣教師ガスパル・ヴィレラは、その著書『耶蘇会士日本通信』のなかで、「堺の町は甚だ広大にして大なる商人多数あり。この町はベニス市の如く執政官によりて治めらる」と書いた。この文章によって、堺の様子は『東洋のベニス』として、当時の世界地図に掲載されるほどヨーロッパ世界に認識されることとなる。ヴィレラの後継宣教師であるルイス・フロイスもまた、その著書『日本史』のなかで堺を「東洋のベニス」と記している。
安土桃山時代には貿易港としての地位を揺るぎないものとし、戦乱から町を守るため周囲に堀を巡らせた環濠都市を形成する。会合衆(えごうしゅう)と呼ばれる商人たちが自治的な都市運営を行い、摂津国住吉郡の平野と共に中世の自治都市となるが、織田信長、豊臣秀吉らの前に屈服。都市機能が解体され、彼らの支配下(直轄地)に置かれる。その後、秀吉が大坂城を築き、城下町が開発されるに伴い堺商人の多くが大坂へ強制移住させられた。このため、堺の都市機能は著しく低下した。同様に全国各地の城下町にも堺商人が移り住むようになる。また、この頃から鉄砲生産も盛んに行われるようになった。
江戸時代には堺奉行が置かれ、糸割符など保護を受けるが、鎖国の成立とともに経済の中心は大坂へ移り、管轄も大坂町奉行が兼任する。1704年には大和川の付け替え工事が行われ、陸続きであった堺と住吉が分断された。しかも、この開削により河口付近に多量の土砂がたまったため、堺港に大きな船が停泊できなくなった。これにより、港湾機能も縮小せざるを得なくなった。
しかし、中世の自由都市堺と、江戸初期の堺の財力は莫大なものがあり、それが後世の日本に与えた影響もまた然りである。中世の日本において一貫して大都市といえるのは京都だけであり、当時陸運の便利がよい京都に商人が集中していた。一方で堺は積極的に海運のため、全国の主に海岸の中小都市に莫大な投資を行った。その当時既に繁栄していた博多、鹿児島、大分などはともかく、それ以外の全国の多くの都市について、その発展の基礎部分に中世の堺商人の投資が大きな影響を与えているともいえ、それは大阪、名古屋、東京なども例外ではない。
江戸時代でも後期に入ると、醸造業などが栄えた影響で再度活気を取り戻すようになる。堺商人は次第に建物に贅を凝らすようになり、「京の着倒れ・大坂の杭(食い)倒れ」とともに「堺の建て倒れ」と呼ばれるほど、町には立派な屋敷が建ち並んだ。
幕末になり、欧米列強が大坂の開港を要求すると、大坂が京都に近いことを理由に堺がその代港候補に挙がる。だが幕府内の勤皇派は、堺周辺には古墳が多いため、堺を開港地にすると外国人が無断で古墳に出入りする可能性があると指摘。そのため、第二候補であった兵庫(神戸)が開港地に選ばれた。この結果、堺は中世以来の国際貿易港への復帰の道を閉ざされ、その座を神戸に明け渡すことになった。更に明治になってから堺県が設置されたものの、隣県・堺の繁栄を恐れる大阪府の要求により強引に同府に合併されたと言われている。明治時代を通して臨海部は高級別荘地、リゾート地として有名であった。当時世界一といわれた堺水族館が建設されたのもこの頃である。その後紡績や煉瓦産業を中心に次第に工業都市へと変貌を遂げていき、阪神工業地帯の一角を占める経済的地盤を作り上げていくことと引き換えに、高級別荘地の住民はより優れた住環境をもとめて神戸・芦屋へと移っていった。
1945(昭和20)年当時、日本には180の都市があり、うち58都市がアメリカ軍による空襲を受けた。アメリカ軍は180都市を人口の多い順に空襲する作戦をとり、堺市は人口18万人で空襲順位は24位であった。広義の「大阪大空襲」で着弾目標地点が置かれたのは大阪市(空襲順位2位)と堺市、尼崎市(同25位)のみである。アメリカ軍は堺市を空襲都市に選んだ理由を「堺の主要価値は大阪市に近接していて、その工業が大阪市と統合されていることである。また、この都市は大阪の軍需工場の労働者に住宅を提供している。大阪の工場に打撃を与えるために、堺の軍需工場は疎開可能箇所として重要である」(アメリカ軍の作戦任務報告より)としているが、実際は非戦闘員を目標にした無差別爆撃であった。被害は工場より民家に集中した。
なお、堺市の町名には「○丁目」の「目」がつかない。1872年の町名改正で、改正前までは独立していた小さな町を「○○東一丁」や「○○西一丁」などに変更し、「丁」に「町」と同格の意味合いを持たせたことに由来する。以後、周辺の町村を合併し市域に編入したが、町を細分する場合も前例に倣い「丁目」を使わず、美原区を除く市内全域が「丁」で統一されている。
「ものの始まりなんでも堺」といわれるほど、堺を「発祥の地」とするものが伝承も含めて多数ある。
堺商人が全国で活躍した証しとして、旧城下町から発展した都市には「堺町」もしくは「栄町」という地名が今も残っている。
仁徳天皇陵は世界三大陵墓の一つで、日本最初の世界遺産の法隆寺や姫路城に匹敵する文化遺産であるが、宮内庁の管轄ゆえに世界遺産登録の条件、国指定文化財であることを満たすことができずにいた。現在、政令指定都市・中世の自由都市である堺のアピールのために国と連携して世界遺産への登録を目指している。
2005年2月1日に東隣の美原町を編入合併した。この編入合併によって政令指定都市の実質上の要件である80万人を超えたため、2006年4月1日に政令指定都市へ移行した。周辺地域も含めた堺都市圏の人口は132万人に及ぶ。
なお、隣接する高石市や大阪狭山市とも合併を予定していたが、2003年に高石市で合併の是非を問う住民投票が行われ、反対多数により堺市との合併問題研究協議会は解散。大阪狭山市では合併協議会設置が議会で否決された。合併はならなかったが、旧和泉国大鳥郡のうち唯一堺市域でない高石市とは市外局番が同じ(072局・堺MA)であり、現在も消防事業は共同で行っている(堺市高石市消防組合)。また、大阪狭山市内には堺市の飛び地が存在する。
複数の政令指定都市が存在する都道府県は、これまでにも神奈川県(横浜市、川崎市)、福岡県(福岡市、北九州市)の2つだけしかなく、堺市の政令指定都市移行により、全国3府県目の事例となる。2007年4月に浜松市が政令指定都市に移行したため、現在は静岡県(静岡市、浜松市)を含めて4府県となった。
今後は、政令指定都市・自由都市である堺をもっとアピールしていくために、仁徳天皇陵の世界遺産への登録を実現する動きが課題となっている。
| 堺市の行政区 |
| 画像:Sakai-city kuiki.png |
次の7区が設置されている。詳細は各区の項を参照のこと。
(平成19年5月14日現在)
行政区施行に伴い、大阪府議会の旧堺市選挙区(定数10)は、以下のように分割された。
| 選挙区 | 氏名 | 党派名 |
| 堺区(2) | 樋口昌和 | 公明党 |
| 芹生幸一 | 日本共産党 | |
| 中区(1) | 西恵司 | 自由民主党 |
| 東区・美原区(1) | 小西貢 | 自由民主党 |
| 西区(2) | 釜中与四一 | 自由民主党 |
| 土師幸平 | 民主党 | |
| 南区(2) | 西村晴天 | 公明党 |
| 長野聖 | 民主党 | |
| 北区(2) | 関守 | 民主党 |
| 奴井和幸 | 自由民主党 |
堺市は3選挙区に分かれる。
堺市の小学校・中学校・高等学校の数は、以下の表の通り(2006年度学校基本調査による)。
| 設置者 | 小学校 | 中学校 | 高等学校 |
|---|---|---|---|
| 堺市立 | 95校 | 43校 | 4校 |
| 大阪府立 | - | - | 16校 |
| 私立 | 2校 | 3校 | 6校 |
学校名のリストおよび各学校記事へのリンクは、各区の記事、または大阪府小学校一覧、大阪府中学校一覧、大阪府高等学校一覧を参照。堺市立小中学校の校区一覧は、堺市教育委員会サイト内「小学校通学区域」および「中学校通学区域」を参照。
堺市立の高等学校は2007年時点では4校設置されているが、2008年度に4校を「堺市立堺高等学校」として統合することになった。またこの統廃合とは別に、2000年代前半にも堺市立の高等学校の統廃合で中等教育学校を設置する構想があったが、財政難などのためこの計画は撤回された。
堺市には臨海工業地帯が造成されるまで海水浴場が4か所(大浜・湊・諏訪ノ森・浜寺)あった。なかでも浜寺は、海浜リゾート地として全国に名を知られていた。現在でも諏訪ノ森から浜寺公園にかけての一帯は、大仙公園周辺とともに「風致地区」に指定されている。また愛知県碧南市にはかつて、浜寺の白砂青松にあやかった「新浜寺海水浴場」があり、海岸が埋め立てられた今も「浜寺町」の地名が残る。泉大津市にも1960年代半ばまで「南浜寺」という地名が存在した(現在の松之浜町)。近くに助松海水浴場があり、「浜寺」ブランドにあやかった別荘地として知られた。現在も区画整理された町割に邸宅が点在する。鳥取県米子市の皆生温泉も60年代まで「山陰の浜寺」と呼ばれていた。これは米子市が「山陰の大阪」と呼ばれており、大阪に近い海水浴場として「浜寺」がイメージされたもの。
市内には以下の鉄道路線がある。中心駅は市役所最寄駅である南海高野線の堺東駅。多くが市を南北に縦断する路線で、東西方向の交通はバスに依存している。そのため東西方向を結ぶ鉄軌道の導入が構想されており、それには地下鉄などが検討されていたが、現在はLRT(超低床電車による次世代路面電車)の導入が考えられている。
市内交通のほとんどは南海バスが担っている。南海高野線の堺東駅のほか、南海本線の堺駅、泉北高速鉄道の泉ヶ丘駅などにターミナルを持つ(北区の一部や美原区内の路線は、南海バスの子会社である南海ウィングバス金岡が担当している)。また、美原区や東区内には近鉄南大阪線の河内松原駅などをターミナルとする近鉄バスが運行されている。このほか、かつて大阪市電が乗り入れていた関係で、大阪市営バスも乗り入れている。堺市には市営バスがないが、南海バスと近鉄バスに業務委託しているコミュニティバス(堺市ふれあいバス・みはらふれあい号)はあり、各区役所や老人福祉センターを拠点に各区域を循環している。 乗降方式は後乗り前降りで、運賃は整理券方式の区間料金制である(堺シャトルバスのみ乗降方式は前乗り後降りで、運賃は均一料金制)。
2006年10月10日より、自動車登録番号標・車両番号標(ナンバープレート)の地名表示が和泉から堺へ変更された。いわゆるご当地ナンバーを、2005年7月に国土交通省が新たに認定したため。10月10日以降に和泉自動車検査登録事務所(和泉市)で新車購入時の新規登録をするか、他地域からの編入や名義変更などの際に取得できる。
従来、堺市内を走る一般国道(国道26号を除く)および府道は、大阪府の組織である大阪府鳳土木事務所(美原区のみ大阪府富田林土木事務所)が維持・管理していたのだが、政令指定都市への移行に伴い、堺市が大阪府の管轄から外れたため、堺市の予算で維持・管理しなければならなくなった。
堺市内の道路には以下のような愛称が付けられている。
堺市は、政令指定都市なので、地域型JPドメイン名は city.sakai.jp が割り当られるはずであるが、政令指定都市移行の前に既に sakai.jp が汎用JPドメイン名として堺市以外の一般事業者に取得されていたため、堺市が利用すことが出来ず、現在でも city.sakai.osaka.jp が使用されている。 このようなケースは2007年4月に政令指定都市に移行した浜松市でも発生している。これは、汎用JPドメイン名の例外として「都道府県名.jp」「中核都市名.jp」は保護したが、「その他の市名.jp」を保護しなかったことが主な原因である。また、県庁所在地の市であっても中核都市でない市名は汎用JPドメイン名として放出してしまった。(ex. 盛岡市)
ストーリーでは触れられていないが、背景にプラットプラットや大小路筋のバス停などが登場し、堺市が舞台となっていることがわかる。
|
|
|
|---|---|
| 北海道地方 | 札幌市 |
| 東北地方 | 仙台市 |
| 関東地方 | さいたま市 - 千葉市 - 横浜市 - 川崎市 |
| 中部地方 | 新潟市 - 静岡市 - 浜松市 - 名古屋市 |
| 近畿地方 | 京都市 - 大阪市 - 堺市 - 神戸市 |
| 中国地方 | 広島市 |
| 九州地方 | 北九州市 - 福岡市 |
| 大阪市: | 都島区 | 福島区 | 此花区 | 西区 | 港区 | 大正区 | 天王寺区 | 浪速区 | 西淀川区 | 東淀川区 | 東成区 | 生野区 | 旭区 | 城東区 | 阿倍野区 | 住吉区 | 東住吉区 | 西成区 | 淀川区 | 鶴見区 | 住之江区 | 平野区 | 北区 | 中央区 |
|---|---|
| 堺市: | 堺区 | 中区 | 東区 | 西区 | 南区 | 北区 | 美原区 |
| その他市部: | 豊中市 | 岸和田市 | 池田市 | 吹田市 | 泉大津市 | 高槻市 | 貝塚市 | 守口市 | 枚方市 | 茨木市 | 八尾市 | 泉佐野市 | 富田林市 | 寝屋川市 | 河内長野市 | 松原市 | 大東市 | 和泉市 | 箕面市 | 柏原市 | 羽曳野市 | 門真市 | 摂津市 | 高石市 | 藤井寺市 | 東大阪市 | 泉南市 | 四條畷市 | 交野市 | 大阪狭山市 | 阪南市 |
| 三島郡: | 島本町 |
| 豊能郡: | 豊能町 | 能勢町 |
| 泉北郡: | 忠岡町 |
| 泉南郡: | 熊取町 | 田尻町 | 岬町 |
| 南河内郡: | 太子町 | 河南町 | 千早赤阪村 |